汾渭平原升为“治霾主战场”一周年:数据在变好 排名仍殿后

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2021-09-14 14:32
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汾渭平原升为“治霾主战场”一周年:数据在变好 排名仍殿后,在陕西眉县城郊的一处工厂内外仔细巡查后,陈伟忠拿...

北极星大气网讯:在陕西眉县城郊的一处工厂内外仔细巡查后,陈伟忠拿起办公桌上的营业执照和企业环评资料翻看起来,搓了搓手后在手机App上开始录入现场检查情况。

自2018年12月10日起的半月时间,来自广东东莞环境监测中心站的陈伟忠便带领着4人监督组,从清晨到黄昏,进入企业和作坊,查看涉气环节是否规范,他们或沿渭河而行,或跨渭河而过,穿行在八百里秦川的腹地。

监督组在企业现场将检查情况录入app。 澎湃新闻记者 李珣 摄

黄河最大的两条支流——汾河和渭河冲积而成汾渭平原,这里人口稠密,工农业发达,亦是华夏文明的繁盛之地。

与此同时,这里也是中国大气污染治理的主战场之一。

2018年2月,在“大气十条”五年收官之际,汾渭平原这片总面积7万平方公里、总人口数超5000万的冲积平原,首次被提到“大气污染治理重点区域主战场”的地位;6月,汾渭平原首次作为三大重点区域之一出现在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中。

而今,距汾渭平原被升级为“治霾主战场”已过去一年,成绩如何?

据环境部披露的数据,2018年,汾渭平原优良天数比例平均为54.3%,同比提高2.2个百分点;PM2.5平均浓度为58微克/立方米,同比下降10.8%,比2015年下降4.9%,扭转了自2016年以来持续不降反升的局面。

与此同时,在2018年全国169个重点城市空气质量排名中,汾渭平原有6个城市排在后20位,空气质量相对较差,包括山西的临汾(第169位)、运城(第155位)、晋中(第154位),陕西的咸阳(第161位)、西安(第158位)、渭南(第150位)。

一句话,空气质量数据在变好,但总体排名上仍然靠后。汾渭平原蓝天保卫战要想打赢,还需要更科学的方案和更有力的措施。

凛冬时节的汾渭平原。澎湃新闻记者 李珣 摄

替代珠三角成为国家治霾重点区域

陕西眉县坐落在八百里秦川腹地,凛冬时节,田野间万物枯黄,渭河水缓缓流淌,萧瑟而宁静,但不曾间断的蓝天保卫战强化监督行动仍在紧锣密鼓地进行中。

“已经很多轮检查了,周而复始。我这里要找出大问题都很难。”陈伟忠说。

压力在自上而下地传递。

与以往相比,环境部启动的2018年至2019年万人大气强化监督行动,在此前京津冀及周边地区“2+26”城市的基础上,新增了汾渭平原上的11座城市。

2018年,对于汾渭平原来说是一个特殊的年份,其首次被纳入大气污染防治全国重点区域。

“将汾渭平原纳入全国重点区域,主要是考虑到其PM2.5浓度持续不降反升,已经成为全国空气污染最严重的区域之一,必须引起高度重视。”环境部大气环境司司长刘炳江说,相较于京津冀等地2013年开始实施“大气十条”,汾渭平原加强大气污染防治则滞后5至6年,任务艰巨。

刘炳江说,首先汾渭平原能源结构以煤为主,煤炭在能源消费中占比近90%,远高于全国60%的平均水平;其次,该区域多氧化铝、焦化、钢铁、煤化工等重化工企业,区域产业结构偏重,第三,公路重型车排放量大,且河谷特殊地形和气象条件下,污染物不易扩散。

多位环保专家分析,近年来京津冀地区大气污染防治备受重视,取得了较大进展,汾渭平原地区存在的大气污染问题便日益突出。

环境部披露的统计数据显示,汾渭平原区域内PM2.5排名全国后20位的城市由2015年的0个增加至2017年的6个,多类污染物浓度不降反升,已成为全国空气污染最严重的区域之一、二氧化硫浓度最高的区域。

公众环境研究中心主任马军对澎湃新闻说,汾渭平原是凹槽形谷地,基本位于太行山以西地区,此类地形导致污染物扩散条件不佳,污染物传输上虽相互影响,但只能通过少数渠道越过太行山影响京津地区,因此过去汾渭平原没有像河北那样受到足够重视。

“当初分了轻重缓急,优先控制中东部人口密集地区的大气污染。”环保专家彭应登对澎湃新闻说,事实上从制定治污路线图来看,国家的财力和经济发展水平有限,因此选择优先将京津冀、长三角和珠三角地区作为三大重点区域进行治理。

“珠三角PM2.5年均值在2017年达标后,便有功夫来关注汾渭平原了。”彭应登说。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》公布时,环境部副部长赵英民也表示,综合考虑各地PM2.5浓度水平,对环境污染防控的重点区域进行了调整。珠三角地区已总体达标被调出,京津冀仍是当前我国PM2.5浓度最高的区域,汾渭平原仅次于京津冀区域,是我国PM2.5浓度第二高的区域,同时又是二氧化硫浓度最高的区域,因此作为重点区域。

一场迟来的蓝天保卫战随即开始。

监督组在陕西扶风县企业检查VOC处理情况。澎湃新闻记者 李珣 摄

“环保企业不知要办环评”

陈伟忠和组员们的工作时间始于每天8点45分,乘坐监督组自己租赁的汽车前往企业检查。

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