全球安全治理亟须团结合作(环球热点)

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2021-11-24 18:00
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图为2021年度北京香山论坛专家视频会现场。 刘昭摄 10月25日至26日,2021年度北京香山论坛专家视频会在北京举办。本...

全球安全治理亟须团结合作(环球热点)

 

  图为2021年度北京香山论坛专家视频会现场。
  刘 昭摄

 

  10月25日至26日,2021年度北京香山论坛专家视频会在北京举办。本次会议邀请20多个国家和国际组织的50余位知名专家学者参与,围绕“坚持合作共赢,推进全球安全治理”这一主题,共同分析世界大势,探究应对之策。

  与会代表认为,当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际安全形势发生深刻复杂变化。各国应增进战略互信,加强团结合作,提高应对全球性安全挑战的能力,不断改进完善全球安全治理体系。

  

  全球安全挑战日益严峻

  新冠肺炎疫情加剧了国际社会已存在的诸多矛盾,暴露出全球安全治理中的诸多问题。“新挑战”成为与会代表热议的关键词。

  中国军事科学学会会长、中国人民解放军军事科学院院长杨学军指出,当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,单边主义与多边主义博弈激烈,冷战思维阴霾未散,地区热点此起彼伏,全球性安全威胁有增无减。面对日益严峻的全球安全挑战,需要理性思考问题之源,务实探究解决之道。

  “多边主义和国际体系的潜力正在受到挑战。”美国卡内基国际和平研究院亚洲项目杰出学者包道格指出,尽管人类面临新冠肺炎疫情、全球变暖和经济发展等普遍挑战,但目前的应对努力还是零散的,仍然存在“走向单边主义或集团政治”的趋势。

  在新加坡东南亚研究所所长蔡承国看来,国际战略环境中存在一些令人担忧的迹象,包括社交媒体导致激进主义的增长、大国竞争加剧、有效对话不足、行为不一致破坏信任等。

  越南国防部国防战略研究院国际关系研究所前所长武文抗指出,今后几年,全世界将会继续面临安全形势“复杂、快速的变化”。首先,疫情不仅是一场公共卫生危机,还会导致经济衰退、公共债务危机、失业等其他问题,进而对本地区乃至全球安全环境造成重大影响;其次,大国竞争加剧,可能会进一步加剧政治和安全架构的分裂;最后,恐怖主义、跨国犯罪、网络攻击等新型非传统安全威胁上升,对世界和平稳定构成新的挑战。

  《外交官》杂志高级专栏作家普拉尚斯·帕拉梅瓦朗认为,目前疫情仍在全球肆虐,每个国家都存在国内问题,这带来了诸多安全挑战。例如:民粹主义,有关经济和疫情的焦虑,对规范、规则和多边主义的怀疑等。

  中共中央党校国际战略研究院研究员樊吉社认为,当前全球战略稳定面临挑战。其一,美国领导人热衷于谈论大国竞争的回归,缩小了主要核大国进行合作协调的空间;其二,在核军备控制方面,主要国家在防扩散和裁军领域的努力减弱;其三,大国正在挑战现有的核秩序,美英澳三边安全机制(AUKUS)是对现有核秩序的沉重打击。

  两种安全观念激烈较量

  全球安全治理应往何处去?真正的多边主义有哪些特点?国际社会再次来到十字路口,面临两种理念的激烈交锋。

  韩国世宗研究所理事长文正仁指出,亚太地区存在两种相互竞争的安全范式。美国希望维持甚至扩大基于联盟的集体防御体系,例如北约、美日印澳四国机制(QUAD)和AUKUS等。中国一直提议建立联合国框架下的多边安全合作,提出共同、综合、合作、可持续的安全观。前者是排他性的,假设共同的敌人和威胁;而后者是包容性的,假设不排除任何国家的安全共同体。

  瑞典安全和发展政策研究所所长施万通指出,国际体系尤其是“印太地区”正面临日益严重的分化和分裂,事态发展令人担忧。“在当前这个急于缓和疫情危机和紧张局势的世界中,多边主义和单边主义的较量非常激烈”。

  “构建稳定、合作、健康的大国关系,首先必须回答好和解决好基础性问题。”中国人民解放军军事科学院研究员曹延中指出,在根本立场上,是奉行社会达尔文主义、甚至种族主义,还是秉持人类命运共同体理念;在思维观念上,是坚持零和博弈,还是坚持合作共赢;在路径选择上,是坚持多边主义,还是坚持单边主义;在追求规则上,是尊重以《联合国宪章》为基础的国际法体系,还是用一己之私法代替国际关系基本准则;在核心利益上,是尊重对方的核心利益和重要关切,还是在这些问题上搞对抗、干涉甚至使绊子、捅刀子。

  印度政策研究中心高级研究员萨仁山指出,在“印太地区”,有必要设计一个区域架构,提供相互的安全保障。“最重要的是必须严格遵守国际海洋法公约,美国必须批准该公约”。

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